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          1. 重慶市住房和城鄉建設委員會
            重慶市農業農村委員會重慶市財政局
            關于開展農村舊房整治提升工作的通知

            文章來源:市住建委官網??|??發布時間:2019-07-17 16:05:06??|??點擊率:

            渝建〔2019〕353號

            各區縣(自治縣)住房城鄉建委、農業農村委、財政局,萬盛經開區建設局、農林局、財政局:

            為全面貫徹黨的十九大精神,深入貫徹落實習近平總書記視察重慶重要講話和在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的重要講話精神,按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《農村人居環境整治三年行動方案》和全市鄉村振興戰略安排部署的要求,遵循產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總體目標,有序整治農村舊房,提升鄉村建筑風貌,推進美好環境與幸福生活共同締造,讓農房既好用又好看,讓農村成為安居樂業的美麗家園,現就開展農村舊房整治提升工作通知如下:

            一、明確整治目標。對功能不完善、風貌不協調的農村舊房,以原地整治為主要方式,在2018年已啟動10萬戶的基礎上,2019年、2020年分別再完成農村舊房整治提升15萬戶、20萬戶,做到功能得到完善、風貌得到改觀、價值得到彰顯、村容村貌得到提升。農村危房改造、易地扶貧搬遷任務一并納入當年統計口徑。

            二、合理確定整治區域、對象和內容。以沿鐵路、沿高速公路、沿江、沿城市周邊、沿景區周邊“五沿”區域和貧困戶為重點,對三層及以下的舊房按照“缺什么補什么”的原則,重點實施“五整治”(整治庭院、整治墻面、整治屋頂、整治門窗、整治廁所),著力完善居住功能、提升建筑風貌。長期無人居住的農房、一戶多宅的廢棄農房、位于城鎮規劃區范圍內的農房不納入整治范圍。

            三、制定實施方案。各區縣要迅速在前期調查摸底的基礎上完善舊房整治提升臺賬,采取“拉網式、全覆蓋”的方式,全面排查農村舊房,建立整治提升臺賬,形成年度整治提升計劃。結合扶貧開發、農業現代化、旅游業等產業項目布局,及人口動態增減情況,合理編制本地區農村舊房整治提升實施方案,制定政策措施,明確實施路徑,并報送至市住房城鄉建委備案。

            四、加強技術指導。堅持統一要求與尊重差異相結合,突出地域特點、農村特色和風土人情,各區縣須結合本地實際,編制本地區農村舊房整治相關技術指南或指引,明確整治提升主要內容、推薦樣式和技術要求。要結合農村建筑工匠培訓工作,開展農村舊房整治提升知識技能培訓,大力培育鄉土建筑人才,各區縣要通過各種方式鼓勵支持農村建筑工匠參與承攬農村舊房整治提升工程項目。要強化質量安全管理,嚴格工程竣工驗收,把農村舊房整治提升工程建成安全工程、放心工程。

            五、完善工作程序。按照公開、公平、公正原則,實行農戶自愿申請、村委會初審、鄉鎮復核、區縣審批制度,并做好公示工作。農戶申請通過審批后,各區縣要協調組織好農戶與農村建筑工匠或有資質的施工單位簽訂整治合同或協議,并督促農村建筑工匠或施工單位按合同約定承擔保修返修責任。各區縣要建立完善農村舊房整治提升農戶檔案制度,實行一戶一檔,確保批準一戶、建檔一戶,農戶紙質檔案應包括農戶申請、審核審批、整治前后對比照片、資金使用等材料。要開發建設《重慶市農村舊房整治提升管理信息系統》,運用大數據、信息化手段,做到有據可查。

            六、強化資金保障。建立區縣為主、市級補助的政府投入機制,市級財政對每戶補助0.5萬元,由各區縣根據農村舊房整治提升具體內容,合理確定分戶補助標準和綜合單價。鼓勵符合條件的區縣按規定統籌整合相關資金,集中用于農村舊房整治提升。支持社會力量積極參與,引導農民投資、投料、投工、投勞。市級財政補助資金實行“先建后補”,各區縣完成竣工驗收后將結果報送至市住房城鄉建委,市住房城鄉建委據實下達資金計劃,市財政局據實下達資金預算。各區縣要建立健全農村舊房整治提升補助資金管理使用制度,補助資金做到??顚S?,直接撥付到農戶。要定期對資金的管理和使用情況進行監督檢查,主動接受社會監督、群眾監督。對享受財政補助的整治對象,嚴禁將補助資金單純用于房屋粉刷、裝飾等“面子工程”。

            七、落實工作責任。各區縣人民政府是農村舊房整治提升工作的責任主體,要建立健全工作推進落實機制,負責組織轄區內農村舊房整治的方案編制、工程實施、質量安全、竣工驗收、資金管理等工作。市住房城鄉建委牽頭協調農村舊房整治提升工作,負責擬定技術指南并提供技術服務,督促指導各區縣目標任務落地。市農業農村委指導各區縣做好殘垣斷壁整治、房前屋后溝渠雜物清理和物件柴草堆垛。市財政局負責市級財政補助資金預算安排和資金撥付。

            各區縣要充分利用電視、報紙、廣播等傳統媒體,以及微信公眾號、網絡自媒體、手機APP等新媒體,將農村舊房整治提升相關政策宣傳到村、到戶、到人,做到家喻戶曉、深入人心。要積極宣傳工作中的先進典型、經驗做法、實施效果等,總結提煉可復制、可推廣的好經驗、好做法。

            重慶市住房和城鄉建設委員會

            重慶市農業農村委員會

            重慶市財政局

            2019年7月2日

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